湯梨浜町議会 2023-02-14 令和 5年第 2回臨時会（第 1日 2月14日）
１８款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金の説明欄の財政調整基金繰入金でございます。財源調整によりまして２，１００万円を増額をいたします。 次のページ、７ページをお願いをいたします。歳出でございます。２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の説明欄の一般職人件費（総務課）でございまして１２０万円の計上でございます。
１８款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金の説明欄の財政調整基金繰入金でございます。財源調整によりまして２，１００万円を増額をいたします。 次のページ、７ページをお願いをいたします。歳出でございます。２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の説明欄の一般職人件費（総務課）でございまして１２０万円の計上でございます。
１８款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金、１節財政調整基金繰入金の説明欄の財政調整基金繰入金です。財源調整によりまして７，４５０万円の減額といたします。 それから、１０ページをお願いいたします。２１款町債、１項町債、３目農林水産業債で防災・減災・国土強靱化緊急対策事業債（県営ため池改修負担金）で２２０万円の計上です。
また、その他歳入といたしまして、１８款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金の説明欄の財政調整基金繰入金でございますけども、財源調整のために４００万円を基金から繰入れをいたします。 なお、９ページ以降の給与費明細書の説明につきましては、省略をさせていただきます。 一般会計は以上でございます。 ○議長（浜中 武仁君） 続いて、建設水道課長。
住み慣れた地域での生活ができなくなるだけでなく、個人にも自治体にも大きな財政負担となる。高齢者の健康維持は地域での個人生活の継続だけでなく、行政の財政負担の軽減にもなる。これまでも町の医療と介護部門が協力してきていただろうが、今後はさらに一歩進めて一体になって町民の健康維持と介護予防の取組を進めるような体制づくりが必要ではないか。
１８款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金、１節財政調整基金繰入金の説明欄の財政調整基金繰入金ですが、財源調整のために１億７，６００万円を基金から繰り入れます。 次に、１３ページをお願いします。２０款諸収入、５項雑入、３目雑入、２節雑入の説明欄のはわい長瀬団地駐車場移転補償金で６０１万３，０００円です。
町長も１４年間、財政健全化に取り組まれて、財政健全化はされました。 しかしながら、この間に年間に約百数十人、御存じのように１４年間で約１，６５０人強の人口減少を伯耆町はしております。町長もあと任期は２年と少しありますが、私もそうなんですけど、この２年間に思い切った施策を打ち、もう少し人口横並び、少子化に歯止めをかけようではないかという思いが私は持っております。 それでは、２点目に入ります。
このため、経営難にある交通事業者への財政支援を行いながら、既存バス路線の抜本的な見直しによる運行の継続、効率化を図るとともに、共助交通、また乗合タクシーといった、より住民の皆様の移動ニーズに対応できる交通手段の導入を進め、様々な交通手段を組み合わせた利便性の高い地域交通網の再構築を目指しているところであります。
現在、総務省のホームページによりますと、投票の移動支援に要する経費の財政措置として、国政選挙では、実態を踏まえ、平成28年度の執行経費基準法改正で移動支援経費の加算規定が新設されており、地方選挙では、平成28年度から経費の２分の１を特別交付税措置で対応とあります。移動支援の実績は、実施団体数215、巡回送迎バスの運行172、臨時バスの運行５、その他38、利用者数4,182となっております。
これも、財政バランス等もあるんですけれども、いろいろなところにも関わってきますので、ここが、もっと税金はこうじゃないか、こうじゃないかと、私はまだ勉強不足ですので、これもしっかりと協議をさせていただいて、基本的には倍ぐらいにでも教育予算は増額してほしいなという思いはありますけれども、ここについての質問は差し控えます。 そして、教育環境の整備ですけれども、私は子供が５人おります。
２款総務費、１項総務管理費、３目財政管理費の説明欄の財政調整基金積立金３００万円でございます。人件費の減額などによりまして歳入超過が生じておりますので、その額を財政調整基金に積み立てるものでございます。 １４ページをお願いします。３款民生費、１項社会福祉費、４目老人福祉費の説明欄の高齢者補聴器購入費助成事業４２万円の計上です。
７ページの２款総務費、１項総務管理費、３目財政管理費の説明欄の財政調整基金積立金１，６００万円です。臨時交付金の追加交付などにより歳入超過が生じましたのでその額を財政調整基金に積立てるものです。 その下の６目企画費の説明欄の跡地利用検討事業５８５万７，０００円の増額計上です。本年度の旧北溟中学校跡地民間提案募集につきましては不調に終わりました。
国会議員の陳情につきましては、医療的ケア児の就学支援につきましては、国において看護師等の人材を確保する仕組みの創設と看護師に対する補助率のかさ上げ、児童生徒支援員等の補助経費への算入など、市町村の財政負担軽減のための予算確保について特に御理解いただけたと思われます。
もちろん過疎債が使われますが、新型コロナウイルスや高物価、資材の高騰によって、今後この事業は大きな財政負担を本市にもたらす可能性があると考えます。周辺施設の状況を見ても、その行方を見定めてからでも遅くないと私は考えます。 以上２点について反対し、議案第５１号への反対討論といたします。（鳥飼議員「議長」と呼ぶ） ○議長（福谷直美君） １１番鳥飼議員。
その結果、令和３年度の決算においては財政の健全化に努力されており、付託された議案はいずれも適当と認め、別紙３項目の意見を付して議案第６７号は原案どおり可決及び認定、その他議案はいずれも原案どおり認定すべきものと決しました。少数意見の留保はありませんでした。 以上でございます。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（勝部 俊徳君） それでは、委員長の報告に対し質疑を許します。
財政分析でございますが、令和３年度の財政力指数は０．２７ということで、前年度と同様で変化はございませんでした。経常収支比率につきましては、２．６％減少して８５．３ポイントとなり、向上しております。それから、基礎的財政収支、いわゆるプライマリーバランスにつきましては、令和３年度は１８８万８，０００円となり、当該年度の歳入で歳出を賄っていたという結果となっております。
これは本市にも当たるものなのかというのと、あと国の財政支援についてですね、これはあるということでいいのかどうか。ちょっともう一度改めて教えていただければと思います。 ○総務部長兼防災調整監（美舩 誠君） 御質問にお答えいたします。 まず、傍聴席の件でございます。傍聴席について必要に応じて、また議会の皆様とよく御協議をさせていただいて検討してまいりたいと考えております。
いわゆる財政調整基金と減債基金のことについて伺います。 これ、令和３年度末、約３０億円を超える、３２億円ぐらいになりますね。前年度は２７億円余りということで、増えております。これが財調と減債基金というのは、財政的には自由度がかなりある財源となります。私はこれだけの３３億円もの、決算はそうなっていますけども、こういう基金の在り方、積立て、これだけ積み立ててどうなのかなと。
耐震安全性については、耐震基準を満たしておって、耐震性は確保されとるということでございますが、平成２８年に各施設の維持管理、更新に伴う財政負担を軽減、分散するという意味合い、目的でもって倉吉市公共施設等総合管理計画というものを策定しております。
合併後の倉吉市財政の特徴と課題についてということでお伺いしたいと思います。 初めに、現在の財政状況と改善点についてどのようにお考えか尋ねます。平成の大合併から約１７年が経過しました。この合併がもたらしたものは何だったのか、いろいろと検証すべき点があると思いますけれども、まずは財政状況と改善点についてのお尋ねです。